Atelier constituant Nexus #10 Aider les municipalités à devenir démocratiques, avec Claude Kaiser de Ménil-La-Horgne

25/11/2025 | 2 commentaires

Pen­dant quelques semaines, nous envi­sa­geons de bos­ser un peu plus sur les ins­ti­tu­tions muni­ci­pales.

Demain, avec Marc et Léo, nos rece­vrons Raphaël Robbe, qui va nous pré­sen­ter son site for­mi­dable Le por­tail muni­ci­pal démo­crate, https://​por​tail​-muni​ci​pal​.fr/

C’est tout un immense domaine de la réflexion consti­tuante que l’as­pect local, muni­ci­pal, de la démo­cra­tie, ain­si que l’ar­ti­cu­la­tion des consti­tu­tions muni­ci­pales des com­munes libres avec une consti­tu­tion confédérale.

Si j’ai bien com­pris, demain, nous ne par­le­rons pas de l’or­ga­ni­sa­tion confé­dé­rale idéale puisque Raphaël , lui, réflé­chit à une démo­cra­ti­sa­tion des com­munes dans le cadre de la « répu­blique fran­çaise » ; c’est donc de cet aspect très par­ti­cu­lier (et très impor­tant) que nous allons traiter.

Léo et Raphaël bossent là-des­sus toutes les semaines depuis des années ; ils ont mille trucs essen­tiels à nous dire, ça va être passionnant.

J’ai hâte d’y être 🙂

Étienne.

 


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Cha­pitres (2h45) :

0:13 – Intro­duc­tion de la soi­rée et pré­sen­ta­tion des intervenants 
8:02 – Accès au pou­voir local, enjeux des muni­ci­pales et réa­lisme politique 
16:52 – Cadre légal, consul­ta­tions citoyennes et limites juridiques 
23:24 – Consul­ta­tions, réfé­ren­dums locaux et contour­ne­ments légaux 
32:01 – Fonc­tion­ne­ment du por­tail muni­ci­pal démo­crate et cri­tères du label 
40:02 – Témoi­gnage de Ménil-la-Horgne : nais­sance de l’assemblée citoyenne 
48:03 – Assem­blée citoyenne, City Stade et dyna­mique villageoise 
58:06 – Une lettre qui bous­cule la gou­ver­nance locale 
1:05:02 – Décryp­ter la démo­cra­tie directe au niveau communal 
1:11:37 – Quand les pra­tiques locales révèlent leurs limites 
1:18:53 – Quand la sécu­ri­té rou­tière devient un test de démocratie 
1:27:24 – Res­pon­sa­bi­li­té du maire : entre morale et réa­li­té du terrain 
1:34:39 – Faire vivre l’idée démo­cra­tique dans tous les territoires 
1:42:03 – Le droit de veto citoyen face aux limites du pou­voir local 
1:50:06 – Par­ti­ci­pa­tion, las­si­tude et nou­veaux modes de décision 
1:57:10 – Com­prendre la fatigue démocratique 
2:04:04 – Inven­ter de nou­veaux cadres : vers des vota­tions locales structurées 
2:13:05 – Petites com­munes, grands défis : com­ment s’organiser concrètement 
2:21:52 – Muni­ci­pales : mesu­rer l’engagement démo­cra­tique des listes 
2:31:06 – En route vers 2026 : règles, échéances et dyna­mique de terrain

Som­maire minu­té plus détaillé, avec des cita­tions fortes :

00:02:21 — Marc Daoud — Com­ment rendre nos mai­ries réel­le­ment démocratiques ?

« Quelle lati­tude pou­vons-nous avoir, nous, en tant que citoyens, pour remettre un peu de sou­ve­rai­ne­té popu­laire dans ces élections ? »

« Com­ment est-ce qu’on peut écrire notre propre puis­sance poli­tique à l’échelle locale ? »

00:02:37 — Étienne Chouard — La démo­cra­tie doit com­men­cer au niveau local

« Je dis tou­jours que la démo­cra­tie com­mence au niveau local. Il va fal­loir qu’on se la réap­pro­prie d’abord au niveau local. »

« Ensuite, on se fédé­re­ra en confé­dé­ra­tion de com­munes libres. »

00:07:18 — Léo Girod — Faire des muni­ci­pales un labo­ra­toire de démocratie

« Les muni­ci­pales sont les élec­tions les plus gagnables. »

« Lorsqu’on est au conseil muni­ci­pal, on peut expé­ri­men­ter de la démo­cra­tie locale et donc appor­ter la preuve pra­tique qu’une ges­tion démo­cra­tique peut être saine, fonctionnelle. »

00:08:24 — Léo Girod — La stra­té­gie de l’exemple : mul­ti­plier les com­munes démocratiques

« Il faut à mon sens qu’un maxi­mum de com­munes deviennent démo­cra­tiques pour que fleu­rissent par­tout en France des exemples. »

« Voi­là, pour moi, c’est la stra­té­gie de l’exemple. »

00:11:22 — Raphaël Robbe — Pour démo­cra­ti­ser une com­mune, il faut d’abord gagner l’élection

« Dans l’état actuel de la loi, sans gagner les élec­tions, on ne peut rien faire. »

« Les grosses com­munes ne sont pas acces­sibles tout de suite puisque les par­tis ont une telle influence. »

00:12:31 — Raphaël Robbe — Un por­tail pour mesu­rer la démo­cra­tie réelle des communes

« Le por­tail recense les com­munes qui se disent démo­crates, les listes qui se disent démo­crates, les listes qui vont se présenter. »

« Tous ces pro­grammes de listes, tous les outils mis en place par les com­munes […] on va les pas­ser au crible de ces 18 critères. »

00:15:58 — Raphaël Robbe — Peut-on créer un équi­valent muni­ci­pal du RIC constituant ?

« Le Conseil muni­ci­pal ne prend des déli­bé­ra­tions que sur ce qui a été acté pen­dant cette assemblée. »

« On modi­fie­ra les règles de fonc­tion­ne­ment seule­ment si c’est acté par l’Assemblée elle-même. Donc ça, c’est un équi­valent de RIC constituant. »

00:19:15 — Raphaël Robbe — Rendre du pou­voir aux citoyens mal­gré les limites du droit actuel

« Le por­tail a vrai­ment une visée d’application concrète le plus vite pos­sible, en par­ti­cu­lier aux muni­ci­pales de 2026. »

« On fait tout pour trou­ver des moyens légaux qui per­mettent le pou­voir citoyen. »

00:30:01 — Natha­naël — Faire des muni­ci­pales une école concrète de souveraineté

« On se bat pour faire réflé­chir les citoyens à la consti­tuante, à déve­lop­per une conscience consti­tuante, à réflé­chir en souverain. »

« Je vois dans les muni­ci­pales une approche com­plé­men­taire qui va à fond dans le bon sens […] c’est hyper concret pour les gens, ça change leur vie. »

00:32:00 — Natha­naël — Pour­quoi la révo­lu­tion démo­cra­tique pour­rait com­men­cer dans les petits villages

« De mon point de vue, c’est vrai­ment les toutes petites com­munes qu’il faut viser. »

« Claude et son conseil ont déci­dé que c’étaient les gens du vil­lage qui étaient sou­ve­rains, et c’est ça qui change abso­lu­ment tout. »

00:34:09 — Natha­naël — 300 com­munes démo­cra­tiques pour créer un effet boule de neige

« S’il y a 300 com­munes qui bas­culent en démo­cra­tie en France, à des degrés divers […] l’idée, c’est que quand la popu­la­tion com­mence à y goû­ter, après elle en veut plus. »

« Si 1 % des com­munes bas­culent […] dans 6 ans ça va être 10 %. »

00:41:07 — Claude Kai­ser — Le Mes­nil : com­ment est née une mai­rie gou­ver­née par ses habitants

« J’avais fait un pre­mier man­dat de maire […] et j’en étais sor­ti un peu pas content de moi. J’avais pas réus­si à faire par­ti­ci­per les gens. »

« Moi, ça m’intéresserait bien, mais […] je fais une assem­blée citoyenne. »

00:42:24 — Claude Kai­ser — Les habi­tants décident, le Conseil muni­ci­pal exécute

« Tous les gens du vil­lage qui veulent bien le faire […] dis­cutent, ils décident, et nous, le Conseil muni­ci­pal, on exé­cute, que ça nous plaise ou non. »

« On s’engage publi­que­ment avant les élec­tions à exé­cu­ter chaque déci­sion de l’Assemblée citoyenne. »

00:45:07 — Claude Kai­ser — Quand les habi­tants découvrent qu’ils peuvent réel­le­ment décider

« S’il y a 22 per­sonnes, on double le nombre de gens qui vont par­ti­ci­per aux déci­sions dans le vil­lage. Ça serait déjà génial. »

« Pre­mière assem­blée : 35 per­sonnes. J’avoue que j’étais un petit peu ému de voir arri­ver 35 personnes. »

00:45:41 — Claude Kai­ser — Une « Consti­tu­tion locale » écrite par les habi­tants eux-mêmes

« Il fal­lait que l’Assemblée décide elle-même de son règlement. »

« C’est un genre de Consti­tu­tion locale. »

01:18:36 — Claude Kai­ser — Les com­munes ont beau­coup plus de pou­voir qu’on ne le croit

« On a fait un ver­ger com­mu­nal, on a fait un alam­bic, un pres­soir com­mu­nal, on envi­sage des jar­dins. On a encore énor­mé­ment de pou­voirs qui appar­tiennent à l’entité communale. »

« Actuel­le­ment, on peut encore faire plein de choses. Moi, si vous voyiez tout ce qu’on fait, c’est incroyable. »

01:21:03 — Claude Kai­ser — Com­ment rendre légales les déci­sions d’une assem­blée citoyenne

« L’Assemblée n’existe pas léga­le­ment. Elle n’a pas d’existence juri­dique. Le Conseil muni­ci­pal valide, enté­rine, léga­lise les déci­sions de cette assemblée. »

« Si cette déli­bé­ra­tion n’est pas légale, elle me revient aus­si­tôt avec le veto de la préfecture. »

01:25:41 — Claude Kai­ser — La confiance, condi­tion indis­pen­sable de la démo­cra­tie locale

« Tout ça repose beau­coup sur la confiance, en réa­li­té. Et si les gens n’ont pas confiance, ils par­ti­cipent pas, c’est tout. »

« Si on avait tra­hi une seule fois, si on tra­his­sait une seule fois, c’est foutu. »

01:48:56 — Natha­naël — Il n’existe pas un modèle unique de démo­cra­tie locale

« Il faut que ça leur parle tout de suite. Il faut que ce soit concret. »

« La démo­cra­tie, le prin­cipe, c’est qu’il n’y en a pas une. C’est des démo­cra­ties et cha­cun va un peu faire à sa sauce chez soi. »

01:58:03 — Raphaël Robbe — Don­ner un vrai pou­voir de déci­sion pour faire reve­nir les citoyens

« Quand on donne le pou­voir de déci­der aux citoyens, eh bien ils le prennent en main. Et puis, de plus en plus, ils participent. »

« Le pou­voir de déci­sion, lui, encou­rage et les gens reviennent. »

01:59:35 — Raphaël Robbe — Une asso­cia­tion citoyenne indé­pen­dante pour orga­ni­ser les votations

« Une asso­cia­tion indé­pen­dante du Conseil muni­ci­pal […] va s’occuper de l’organisation du pro­ces­sus de votation. »

« Une asso­cia­tion indé­pen­dante qui fait ça et des conseillers qui vont s’engager à res­pec­ter le résul­tat des votations. »

02:27:17 — Léo Girod — Muni­ci­pales 2026 : pas­ser de la théo­rie à l’action

« Tout ceci est un entraî­ne­ment. On fera mieux la pro­chaine fois. Déjà, si on fait mieux qu’en 2020, ça sera pas mal. »

« Mon­ter sa liste, rejoindre des listes. Il y a la pos­si­bi­li­té d’avoir une influence sur des listes. »

02:29:41 — Léo Girod — Deman­der aux can­di­dats de s’engager à res­pec­ter la volon­té citoyenne

« Est-ce qu’ils s’engagent à orga­ni­ser sys­té­ma­ti­que­ment toute consul­ta­tion deman­dée par 10 % ? »

« Deuxième ques­tion : est-ce qu’ils s’engagent à res­pec­ter le résultat ? »

02:33:37 — Natha­naël — Petites com­munes : choi­sir entre perdre sa sou­ve­rai­ne­té ou reprendre la main

« Ils peuvent avoir une éman­ci­pa­tion heu­reuse en mode Mes­nil-la-Horgne. Pour les toutes petites com­munes, celles de moins de 500, on va dire, le modèle de Claude est direc­te­ment adaptable. »

« Vous pré­fé­rez être fusion­nés, pilo­tés par des gens qui n’auront aucun compte à vous rendre […] ou vous pré­fé­rez prendre la main chez vous ? »

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Étienne

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2 Commentaires

  1. rosine

    Bonsoir,Comment trou­ver les coor­don­nées des ate­liers consti­tuants pour les contacter?Je n’ai trou­vé que des pré­noms dans des com­munes proches de chez moi( 66).Merci

    Réponse
  2. Deronne Thibaud

    Bon­jour,

    Je viens de vision­ner la moi­tié de la vidéo.
    J’a­dore cette démons­tra­tion par l’exemple.
    Je m’in­ter­ro­geais sur com­ment ame­ner les citoyens d’une com­mune à par­ti­ci­per à des assem­blées démo­cra­tiques, com­ment faire accep­ter ces consul­ta­tions au conseil muni­ci­pal, l’as­pect légal.
    Je me régale des réponses que je viens d’entendre.

    Bra­vo et merci.

    Réponse

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